曹卫东

　　我认为，做到重战略、讲谋略、有胆略三方面，就很好了。

　　第一、战略上，要重视信息

　　信息是委员履职的重要渠道，各位委员理应高度重视。信息是一种思想流露。自己专业范围内的事情，各位都没有问题。但要写出有分量的信息，还要加强学习，就是要做个有心人，储备好思想。大家既然当了政协委员，也有义务加强学习。除了专业以外，更需要的是，用我们农业战线的话来说，要顶天立地，就是上要加强政治敏感度、下要多了解百姓关切。

　　政治上：重大事件、重大决策方向、重大动态。比如：两会、三中全会、一号文件、高层的讲话精神。多留心这些动向，一定有助于写好信息，有助于得到上级采用。

　　百姓关心的事情：交通、环境、农产品质量、房价等等，也都是大事。比如，你驾车，就可能碰到各式各样的交通乱象。你买房，就可能碰到中介费之乱象。等等。琢磨琢磨，现象背后的问题是什么。再结合查阅文献，应该能够有理有据地写出信息的情况说明、问题分析、对策建议三部分。

　　第二、谋略上，要注意技巧

　　一是把握关键节点，抓热点。抓住大事件的时机，特别是跟上上级征集信息的节奏。两会、重要高层会议时，各党派一般会征集信息或者召开座谈。此时积极提交，命中率就高。我的几个关于农业科技创新、土地制度的思考等，主要是在研讨1号文件座谈时提出的。

　　二是积极担当。如果是上级约稿或指派写个材料，一定尽力去做。因为人家约你，说明在他们的心目中，你就是最合适的人选，如果你再推辞，别人虽不好说什么，但一定失望，并且他们也为难，可能征集不到有关信息，影响他们的工作。这是互相支持的事情，力争良性互动起来。我自己对待市委或者区委的电话或短信通知，一般都会做点功课。今天也一样，其实我没啥可说，但贺冉说跃年主任给我布置了作业。所以我就来说。我答应来讲，跃年主任高兴、贺冉高兴，我也有机会梳理一下自己的思想，督促提高自己。

　　三是不要拖拉。看到了现象、有了想法，要立即动手，一气呵成，能当晚搞完的不拖至第二天。一拖，就没谱了。拖拉往往是一种习惯，我个人也有这种惰性。拖起来一是容易忘；二是大家都忙、越拖越没时间；三是容易过了关键时间节点，从而不了了之。就在几天前，很晚了，农工市委领导来电说市委统战部征集土地确权问题建议，2天内就要，领导也客气说不强求，但我觉得我要是不写，他们可能报送的材料就少。所以尽管白天陪外国专家，晚上还是撰写了“认识土地确权问题，推进土地集中使用——对新一轮土地制度改革的思考”信息。领导高兴，我也释然，同时信息也被快速采用，算是履职成绩了。

　　四是尽量立足业务。我们的委员来自方方面、各行各业，这也是政协组成的特点。要多关注与自己专业上以及自己熟悉行业的大事，尽量从自己的业务入手来思考社会问题。专业外的东西人家也有专家，他们一般是优选。我本人的大专业是农业，小专业是土壤肥料，因此我所写的信息多是从农村、农业乃至土壤环境等角度考虑的，市委采用的也基本都是农业方面的。跃年主任报告中提及的“京津冀联动削减冬春季节裸露、缓解雾霾”的建议就是本人专业的一部分。

　　第三、胆略上，要心里过硬，贵在坚持

　　一是要敢写：有想法就尽量写出来。只要有理有据，就大胆写，不要怕上级不高兴，写不写是你的事，用不用是上级的事。也不要过于担心不够专业，因为大家有不同的角度。

　　以本人为例，百姓关心的交通上，我写过加强地铁末端的公交接驳；人行过街天桥大小应当规模适度；加强交通微区管理，推进我区交通文明。在买房、租房过程中，我发现中介费有问题，写过“关于进一步规范房屋交易中介服务收费的建议”。我个人认为自己都振振有词，但这里面其实只有少部分被区政协所采纳。没关系，我尽力了。

　　二是不奢求：不要怕不被采用。信息写上去，多数是石沉大海的。每年成千上万条信息报上去，也是某种程度上的海选，海选不上很自然。我写的信息也大多没有被采用，但还得写。比如，今年3月，两会征集信息，我就写了4个相对熟悉的信息，“积极稳妥推进农业现代化”（我熟悉农业）、“以监管代发证，让市场当裁判——进一步减少部门发证和各类标志行为”（我管过农业部的发证、也当过工业产品许可证审查员）、“建立平等参与机制，真正推动科技创新”（我多少懂一点科技创新）、“杜绝二次教育不公平”（我带学生，了解211、985耽误了不少学生前途）。

　　最后，谈谈自己就土地制度改革的信息形成过程，算是案例吧。

　　大家知道，最近土地改革是个大话题。我来自农村。1986年上大学，转为城镇户口，吃商品粮了。高兴。转完户口，村里立即就收了土地。那时候收了土地也高兴，一是认为理所当然，二是自己变成了城里人，用不着这些土地。后来干脆连宅基地也送给邻居了。当然那时候很不了解国家关于承包责任制以及宅基地的法律问题。最近问题来了，承包的土地、自用的宅基地等都要确权，而且说经营权以及所有权长期不变。从我一个个体现象，往远处想，不想不重要，一想还真不得了。我只是其中的一例，但和我类似的人，似乎全国有成千万乃至上亿？除了上学的，大家可能知道过去还能够花点钱买户口的；还有结婚迁移的；等等等等。这些人很大一部分也被收走了承包地甚至宅基地。这是普遍存在现象。

　　现象背后的问题是什么呢？一，政府常说长期不变，可基层他变了，现在看来基层变是不对的，怎么办？二，如果执行长期不变的政策，从哪时开始算起？讲法律的话，自然要从根上捋起，就是至少从1980年前后捋起。三，要是从那么久以前捋，就会涉及千万乃至上亿人的问题，这个问题就大了。这么大群体的人，他们被收走的土地如何办？相互转送的如何办？你要，人家不给咋办？闹不好，就会有大规模的法律纠纷。

　　为此，我认为要高度重视土地流转及确权过程中的法律隐患问题，并在去年座谈谈这个问题，撰写了信息——《关于农村土地确权的重大法律纠纷隐患》，提醒决策部门预防土地确权中的大规模法律纠纷，提前想好万全之策。当然，我没有法律高招，但起码可以给上级提个醒。农工市委在今年两会时，选用这个建议作为全国政协委员的发言素材。还有刚才提到的加班写的信息，也都是基于上述思考。

　　以上啰嗦那么多，三个方面其实就三个字：责任心。做不做是态度问题，做得好不好是能力问题。大家能力不是问题，加上积极担当的责任心，加强主观能动性，政协的信息工作就不是问题。