中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会 

　　综述 

　　中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会（简称“区政协”）成立于1981年。2006年12月召开区政协八届一次会议，选举产生第八届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。2009年12月，经第八届常务委员会第22次会议决定，孙金春、吴湘香、李航、李彦来等4人不再担任委员，增补吕东明、吴宝华、赵萍、雷玉梅等4人为区政协委员。本年1月，八届四次会议选举吴宝华为秘书长，姚绍霞、雷玉梅为常务委员。至年底，共有委员356名，其中常委会组成人员53名，比上年增加1名。年内，八届区政协共召开常委会议9次（第23次至第31次），主席会议9次，秘书长会议5次。 

　　【第四次政协工作会议】 2010年，区政协协助区委筹备召开了第四次政协工作会议。会前，就会议筹备及会议文件起草工作邀请市政协副主席沈宝昌，市政协副秘书长、人事联络室主任王荔茹以及西城、朝阳、昌平、顺义等区县政协主席座谈交流，听取意见建议。起草了《中共海淀区委关于加强人民政协政治协商制度的意见（代拟稿）》。9月16日，区委印发了《中共北京市海淀区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见（京海发[2010]27号）》（以下简称《意见》），体现了围绕中关村国家自主创新示范区核心区建设开展政治协商的总要求，充实了政治协商的内容，丰富了政治协商的形式，加强了对政治协商具体工作层面的协调和衔接，对各单位和部门贯彻落实文件的措施提出要求，对督促检查工作做出规定。9月21日，海淀区第四次政协工作会议召开。区委副书记、区长林抚生主持。市委常委、区委书记赵凤桐，沈宝昌，区人大主任周来升，区政协主席彭兴业，区委副书记、政法委书记关成启，区委常委、纪委书记李晓暐，区委常委、区委办主任刘鸿，区委常委、常务副区长杨志强，区委常委、统战部长、副区长高祥阳，区委常委、宣传部长李彦来，区委常委、武装部长吴祖安，区人大常务副主任王纪表，区人大副主任蔡长敏、李松波、王鲁豫，区政协副主席王洪秀、刘恪、徐世杰，秘书长吴宝华出席。关成启通报了《意见》起草情况；彭兴业做区第三次政协工作会议以来政协工作的报告；赵凤桐和沈宝昌在会上讲话。 

　　【全国“两会”前全国政协视察核心区】 2月25日，全国政协教科文卫体委员会副主任江绍高率全国政协教科文卫体委员会，应邀到我区视察中关村国家自主创新示范区核心区建设工作。赵凤桐，全国政协常委、民革中央副主席、市政协副主席傅惠民，彭兴业、杨志强，王洪秀，区政协副主席孙狄，徐世杰等陪同。全国政协考察团一行先后视察了中国技术交易所、联想集团总部和中关村软件园，并进行了座谈交流。视察结束后，全国政协教科文卫体委员会形成了《关于支持中关村国家自主创新示范区“先行先试”政策》的专委会提案，并在全国政协第十一届三次会议上提出，得到国务院有关部委的重视和办理。2010年6月10日，全国政协提案委员会和教科文卫体委员会联合召开“支持中关村国家自主创新示范区‘先行先试’”提案办理协商会，邀请提案人与提案承办单位相关部门负责人出席，推动提案办理落实。国家发改委、中国银监会、中国证监会、国家外汇局等国家部委对提案进行了认真答复。 

　　【纪念日博注册成立三十年】  围绕“三十而立，继往开来”的主题，开展了“六个一”活动，举办了一次理论研讨会，编撰了一本纪念文集，摄制了一部专题片，印制了一本画册，制作了一组展板，召开了一系列座谈会。对日博注册成立三十年以来的7505件提案进行了梳理，评选出70件对区域经济社会发展有重要推动作用的优秀提案。与区委统战部联合举办第22期读书班，以“服务大局共建核心区，建言献策奉献在海淀”为主题，通过专题讲座、委员交流等形式，对日博注册三十年的成功经验和有效推动核心区建设等问题进行了研讨。 

　　【举办“2010年创新与和谐海淀”论坛】 联合全国政协教科文卫体委员会举办了“2010年创新与和谐海淀”论坛，围绕中关村的发展前景和定位策略、建设技术创新体系、优化政产学研合作机制、集约利用园区土地资源、创新人才队伍建设、发展文化创意产业和发挥行业协会作用等问题，为核心区建设建言献策。举办了“绿色出行，健康生活，低碳环保”网上论坛，召开了绿色出行座谈会，向全体委员发出了绿色出行倡议书，汇总委员提出的30条意见建议送区委区政府研究参考，后经区政府有关职能部门进一步调研后分解为39条具体任务予以落实。 

　　【举办第22期读书班】 7月15日至17日，受区委委托，区政协、区委统战部以“服务大局共建核心区，建言献策奉献在海淀”为主题，联合举办了第22期读书班。赵凤桐、彭兴业、刘鸿、高祥阳、王洪秀、刘恪、孙津等出席。全国政协理论研究会秘书长原冬平就胡锦涛总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话》精神作专题辅导报告；区科委主任、海淀园管委会常务副主任王际祥作中关村国家自主创新示范区核心区有关情况通报；区政协相关处室针对提案和社情民意信息工作进行了培训；参学人员进行了分组讨论、自学和交流发言。 

　　【交流联谊与宣传报道】 出席了在山东潍坊举行的全国政协信息联系点第十一次会议和在广东、上海举行的部分市区政协工作交流会，与兄弟地区政协研讨了工作经验。就加强政治协商制度建设问题与市政协及部分区县政协开展了专题座谈。接待了上海市政协、上海市闸北区政协、广东省连州市政协来访。书画摄影联谊会举办了日博注册成立三十年主题笔会，与区社会组织联合会联合开展了为期七个月的“服务社区名人大讲堂”活动，举行了“新海淀，新建设，新发展”主题书画摄影活动，组织部分会员赴江西开展了采风活动。政协之友联谊会召开了“三十而立，继往开来”老委员座谈会，组织老委员参观考察了房山区新农村建设。在各级媒体广泛宣传政协履职情况和委员风采，刊发各类报道77篇，其中《人民政协报》头版头条以《有的放矢，运筹帷幄——北京市海淀区政协抓住契机创新委员履职机制》对八届四次会议情况进行报道，以《北京海淀区大魄力推进政治协商制度化建设》对第四次政协工作会议进行报道，在《海淀报》刊登了4版专版报道。全年发送区情快报162条，编发简报49期，通过政协网站编发政协要闻131篇。 

　　【自身建设】 以“服务大局，服务委员”为主题，深入开展了“创先争优”暨优质服务年活动。在委员中开展了“服务大局共建核心区，建言献策奉献在海淀”主题宣传实践活动，获得全区优秀组织奖。积极参与市政协开展的委员履职环境调查分析活动，查找在委员服务工作中存在的不足与问题，采取措施改进。围绕委员关注的热点问题，加大了手机区情快报的发送频率，方便委员了解区情。通过召开委员座谈会、走访等形式，扩大与委员的联系面。通过全会、常委会、读书班、专题报告会、提案办理协调会、信息工作会和情况通报会等多种渠道，提升委员的履职能力。完善政协网站功能，增加“网上履职”专栏，推动委员网上履职。与中国五矿集团联合开展了“手拉手共促发展”的创建活动。参加了区级机关系统首届运动会。 

　　重要会议 

　　【八届四次会议】  1月11日至14日，区政协在中苑宾馆召开八届四次会议。会议听取并审议通过了彭兴业所作的常委会工作报告和王洪秀所作的提案工作报告；听取并讨论了林抚生所作的区政府工作报告；审议了2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）报告；审议了2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）报告；协商讨论了区政府关于八届三次会议以来提案办理情况的报告；选举吴宝华为政协秘书长，姚绍霞、雷玉梅为政协常委；审议通过了八届四次会议决议；表彰了2009年度优秀提案、提案人以及社情民意信息工作先进集体、优秀信息员和优秀信息。会议期间还举办了专题座谈会、大会发言、联组讨论、委员联欢会等。316名委员出席。 

　　【常委会议】 

　　第23次常委会议  1月12日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议研究了大会选举办法（草案）；讨论了秘书长、常务委员候选人建议名单。 

　　第24次常委会议  1月12日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议确定了秘书长、常务委员候选人；讨论、确定了监票人建议名单。 

　　第25次常委会议  1月14日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议听取了八届四次会议各小组讨论情况汇报；审议了八届四次会议决议（草案）。 

　　第26次常委会议  1月14日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议审议通过了2010年常委会工作要点。 

　　第27次常委会议  3月17日召开，彭兴业、王洪秀、孙津、孙狄、吴宝华出席。王训练主持。会议听取了区农委副主任贾德友关于我区发展都市观光农业产业带工作情况的通报；研究了2010年区政协常委会重点调研安排；研究了纪念区政协成立30周年系列活动方案。 

　　第28次常委会议  5月26日召开，彭兴业、刘恪、孙狄、徐世杰、吴宝华出席。王洪秀主持。会议听取了区水务局副局长刘素芳、区信访办公室（简称“信访办”）主任赵寒关于2009年常委会《关于我区加强水环境治理建议案》、《关于我区处置和应对群体性矛盾建议案》的办理情况通报；听取了中关村科技园区海淀园管理委员会（简称“海淀园管委会”）产业规划发展处副处长徐春财关于完善产学研创新体系建设工作情况的通报；研究了第22期读书班、常委会组成人员学习考察有关事宜；听取了区政协机关关于开展“优质服务年”活动的通报。 

　　第29次常委会议  7月14日召开，彭兴业、王洪秀、孙津、孙狄、徐世杰、吴宝华出席。孙津主持。高祥阳列席。会议听取了区委宣传部常务副部长魏怀中关于我区西山文化创意大道建设，促进创意文化产业发展情况的通报；听取了区金融办副主任王圣朋关于我区建设首都科技金融综合改革试验区及金融创新情况的通报；听取了区民政局副局长李杰关于我区贯彻落实北京市“九养”办法，构建社会化养老服务体系情况的通报；听取了副主席王洪秀关于区政协党组开展廉政风险防范工作情况的通报。会议还研究了第22期读书班和2010年常委会组成人员外出学习考察有关具体事宜。 

　　第30次常委会议  9月15日召开，彭兴业、王洪秀、孙津、徐世杰、吴宝华出席。刘恪主持。刘鸿、高祥阳列席。会议对即将出台的《中共北京市海淀区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见（征求意见稿）》进行了协商；听取了区发展改革委副主任刘建民关于我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况的通报；听取了区财政局局长徐永全关于我区上半年财政预算执行和预算变更情况的通报；审议通过了2010年常委会《关于做强做大一批具有全球影响力的创新型企业的建议案》、《关于山前乡镇产业结构调整和优化升级的建议案》。 

　　第31次常委会议  12月15日召开，彭兴业、王洪秀、刘恪、孙津、徐世杰、王训练、吴宝华出席。孙狄主持。杨志强列席。会议协商了我区“十二五”规划纲要；听取了区纪律检查委员会（简称“纪检委”）副书记张勇关于我区党风廉政建设和反腐败工作、区发展改革委副主任刘建民关于我区2010年经济发展情况和2011年经济形势预测情况、区编办主任曹学明关于我区行政审批制度改革工作进展情况、区农委主任李殿安关于我区新农村“五+三”工程建设情况以及区委督查室主任刘文海、区政府办公室（简称“政府办”）主任丁志明关于区委、区政府办理政协提案情况的通报；审议了八届五次会议的议程（草案）、日程（草案）、常委会工作报告和提案工作报告。 

　　【主席会议】 

　　第21次主席会议  1月14日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议审议了2010年常委会工作要点。 

　　第22次主席会议  3月17日召开，彭兴业主持。王洪秀、孙津、孙狄、王训练、吴宝华出席。会议审议通过了专门委员会特邀委员的调整决定；听取了区发展改革委关于2009年主席会议《关于积极应对危机，促进科学发展的建议案》办理情况的通报。 

　　第23次主席会议  5月14日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议听取了区市政市容管理委员会（简称“市政市容委”）市容办科长任海琼、绿海能公司副经理渠永生关于我区加快推进垃圾焚烧发电与综合处理等项目建设情况的通报；研究了组建区政协“智库”有关事宜；研究了专委会特邀委员调整事宜；研究了举办第22期读书班及常委会组成人员学习考察事宜。 

　　第24次主席会议  7月2日以网络形式召开。审议通过了关于调整2010年常委会建议案审议时间、常委会听取通报安排等事宜。 

　　第25次主席会议  9月3日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、吴宝华出席。会议审议了2010年常委会《关于山前乡镇产业结构调整和优化升级的建议案（征求意见稿）》和《做强做大一批具有全球影响力的创新型企业建议案（征求意见稿）》；研究了2010年度恳谈议政会有关事宜；研究了《中共海淀区委关于加强人民政协政治协商制度的意见（代拟稿）》；传达了北京市第三次政协工作会议精神，通报了区政协学习贯彻落实市委会议精神的安排和拟向区委提出的筹备召开海淀区第四次政协工作会议的建议。 

　　第26次主席会议  11月9日召开，彭兴业主持，王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议学习了中共十七届五中全会精神；听取了区委组织部常务副部长李国祥关于区法院副院长建议人选情况的通报，就区法院副院长建议人选进行了协商；研究了八届五次会议召开时间、日程安排等事宜。 

　　第27次主席会议  12月3日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。刘鸿列席。会议听取了区委区政府研究室副主任党慧海关于区委十届十二次全会报告和制订我区“十二五”规划的建议起草情况的通报，并对两个文件进行了协商；听取了区北部办副主任张飞虎关于北部地区开发建设情况的通报；研究了2010年优秀提案及信息表彰、八届五次会议各环节主持人以及委员分组等事宜。 

　　第28次主席会议  12月15日召开，彭兴业主持。王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。会议就区发展改革委主任建议人选进行了协商。 

　　【秘书长会议】 

　　第20次秘书长会议  3月10日召开，吴宝华主持。会议研究了2010年区政协常委会各月工作安排；听取了全体委员进入专门委员会的工作通报；研究了2010年常委会重点调研有关事宜。 

　　第21次秘书长会议  5月6日召开，吴宝华主持。会议研究了2010年创新与和谐海淀论坛相关事宜；研究了举办第22期读书班事宜。 

　　第22次秘书长会议  7月7日以网络形式召开，审议了区政协机关承办的委员提案，研究部署了2010年恳谈会有关事宜。 

　　第23次秘书长会议  8月25日召开，王洪秀、刘恪出席。吴宝华主持。会议研究了2010年度恳谈议政会有关事宜；讨论了《中共海淀区委关于加强人民政协政治协商制度的意见》（代拟稿）；研究了2010年度常委会《关于做强做大一批具有全球影响力的创新型企业的建议案（征求意见稿）》和《关于山前乡镇产业结构调整和优化升级的建议案（征求意见稿）》。 

　　第24次秘书长会议  11月30日召开，吴宝华主持。会议研究了八届五次会议议程（草案）、日程（草案）和分组建议；讨论了常委会工作报告和提案工作报告。 

　　政治协商 

　　【全体会议协商】 在区政协八届四次会议上集中协商了政府工作报告、2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）报告、2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）报告、区政府关于八届三次会议提案办理情况的报告等文件，并就提升自主创新能力、加快产业结构调整、创新体制机制、破解城乡结合部发展难题和推进城乡一体化发展等方面内容进行了协商议政，提出70条意见建议。 

　　【常委会议协商】 第30次常委会议对《中共北京市海淀区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》进行了协商，刘鸿、高祥阳到会听取常委的意见建议。第31次常委会议对区“十二五”规划纲要进行了协商，杨志强到会听取常委的意见建议。 

　　【主席会议协商】 第27次主席会议对区委关于制订我区“十二五”规划的建议和区委十届十二次全会报告进行了协商，刘鸿到会听取主席们的意见建议。第26次主席会议对区法院副院长人选进行了协商，李国祥到会通报拟任职人选情况，并听取意见建议。第28次主席会议对区发展改革委主任人选进行了协商，李国祥到会通报拟任职人选情况，并听取意见建议。11月19日，对区商务委员会（简称“商务委”）主任人选进行了书面协商。 

　　【专门委员会协商】提案委员会围绕公共服务创新与区编办、区公共管理委员会、区卫生局、区文化委员会等部门进行了对口协商；经济科技委员会围绕优化政产学研合作机制、如何做强做大创新型企业与海淀园管委会、区发展改革委、区科委等部门进行了对口协商；社会和法制委员会围绕调整乡镇产业结构与区农委、北部办等部门进行了对口协商；城建城管和环保委员会围绕集约利用核心区土地资源与北京市规划委员会海淀分局、北京市国土资源管理局海淀分局、北部办、实创股份公司等部门和单位进行了对口协商。 

　　民主监督 

　　【恳谈议政会】 2010年，原政协委员、民主党派和工商联代表与区政府领导班子恳谈会更名为恳谈议政会。9月10日，区政协、区委统战部联合举办2010年度恳谈议政会。彭兴业主持。林抚生、杨志强、高祥阳，副区长刘长利，王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、吴宝华出席。会议听取了杨志强关于我区上半年经济社会运行情况和下半年重点工作的通报；各民主党派、工商联及界别代表围绕核心区建设中的信息化服务、科技创新、中小企业发展、文化创意新产业发展以及教育、医疗、养老等问题，与区政府领导班子成员进行了恳谈议政。与会区政府领导结合各自分管工作，就发言中所提出的意见建议同党派团体代表和政协委员进行了交流。 

　　【视察与监督】  围绕社会保障工作体系建设、北部地区规划调整、城乡结合部违法建设拆除、社会治安和法制教育、农村五项基本建设、新生代农民工的社会融入、文化遗产保护、科技金融创新体系建设、保障性住房建设和重点地区环境改造等开展视察；继续跟踪督办常委会往年提出的“垃圾分类”和“水环境建设”两项建议案的落实情况。财政金融咨议小组、核心区建设咨议小组、教育咨议小组、社会发展与资源咨议小组、城乡一体化咨议小组等围绕核心区建设、城乡一体化发展、财政预算编制和执行、反渎职侵权检务公开和村委会换届选举等事项，开展了专业监督和协商监督。各地区政协委员活动小组累计开展视察、座谈活动60余次，推动辖区内委员深入基层了解区情民意、开展民主监督和为促进区域发展建言献策。 

　　参政议政 

　　【在八届四次会议上建言献策】 八届四次会议期间，召开了核心区建设、城乡一体化发展和环境治理、民生问题等3项专题座谈会，赵凤桐、彭兴业、关成启、李晓暐、刘鸿、杨智慧，副区长穆鹏，王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。委员们围绕区委区政府的中心工作、群众关心的热点问题建言献策。1月14日举行大会发言，区各民主党派、工商联和侨联界、科技界委员代表在大会上作了《关于加强海淀区医疗废物处理监管工作的建议》、《关于建立海淀区养老医疗一体化机构试点的建议》、《不拘一格纳人才—突破海淀区高新企业发展中人才引进瓶颈的一点建议》、《关于发展海淀山后地区学前教育的建议》、《海淀区保障性住房发展中的问题与对策研究》、《统筹兼顾、协调推进我区城乡一体化建设》、《提高认识，明确定位，做好服务，引领发展—对中关村国家自主创新示范区核心区建设的几点认识和建议》、《深入贯彻落实科学发展观，人人行动起来共建绿色家园》、《优化创新环境，提速自主创新》、《加快农村信息化建设，促进海淀城乡统筹发展》、《全心全意支持中小企业》等11项发言，为海淀经济社会发展献计出力。赵凤桐、林抚生、彭兴业、关成启、李晓暐，区委常委、政法委书记、副区长贾沫微，刘鸿、李彦来、李松波、穆鹏，副区长臧桂武、傅首清，王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。 

　　【调研活动】 开展了2项常委会重点调研，形成了常委会《关于做强做大一批具有全球影响力的创新型企业的建议案》和《关于山前乡镇产业结构调整和优化升级的建议案》；7月，常委会组成人员赴武汉东湖和上海浦东新区考察调研，形成了关于加快核心区建设的考察报告，针对核心区建设提出意见建议。各专委会开展了《优化政产学研合作机制，提升区域自主创新能力》、《公共服务创新与优化机构设置》、《北部地区土地集约利用问题与对策建议》、《全面提升海淀区文化产业》、《关于推进绿色出行、缓解交通拥堵的建议》和《互联网时代青少年权益保护模式》等调研，形成专委会建议送区政府有关部门研究办理。各界别开展了核心区职工队伍状况、白领女性心理健康状况、留学归国人员工作生活状况、高校台生在海淀创业情况等专项调研，形成调研报告，送区委区政府研究参考。 

　　【围绕编制“十二五”规划建言献策】 将“十二五”规划纲要列为政协全体会议、常委会议、主席会议和各专门委员会重点协商议题，常委会和各专门委员会围绕“十二五”规划纲要框架思路的确定、前期重点问题研究、11个重点专项规划、25个一般专项规划和4个重点地区发展规划等开展调查研究，为各项规划编制建言献策。5月6日，召开了“十二五”规划协商议政工作启动大会，彭兴业、王洪秀、刘恪、孙狄、王训练、吴宝华出席。会议通报了我区“十二五”规划研究编制情况，根据规划编制目录将建言献策的任务分解到8个专委会和31个界别，提出了“早熟悉，早参与，早发力，早献策”的工作要求。各专门委员会围绕各专项规划开展调研，并与相关职能部门进行了座谈，为“十二五”规划各专项规划编制建言献策。 

　　【界别活动月】 9月，以“为‘十二五’规划建言献策、为区域发展献计出力”为主题开展了“界别活动月”活动，各界别活动组组织开展活动17次，330余人次参与活动，围绕“十二五”规划编制工作提出意见建议。9月17日举办了区“十二五”规划编制座谈会暨2010年界别活动月启动仪式，听取了海淀园管委会关于中关村科技园区海淀园的基本情况以及编制“十二五”期间中关村国家自主创新示范区核心区发展规划、高新技术产业发展规划的总体思路与设想的通报；提出了全面参与、全力参与、深度参与“十二五”规划编制的工作要求。彭兴业、王洪秀、吴宝华出席。活动期间，侨联界、台胞台属界、少数民族界和宗教界委员围绕区“十二五”规划人口发展和管理专项规划编制进行建议献策；医药卫生界和体育界别委员围绕区“十二五”规划卫生专项规划和体育专项规划编制工作举行协商会；文化艺术界别委员围绕我区文化发展“十二五”规划要点和总体思路建言献策；第八界别组前往海淀区人民检察院进行专题调研，参加海淀区检察院职务犯罪侦查、反渎职及少年检察检务公开活动；经济界和特邀界别委员听取了区发展改革委和国土分局关于《海淀区“十二五时期政府投资与重大项目规划》和《海淀区十二五时期土地资源保护与开发利用发展规划》的编制情况通报，为这两项规划的编制建言献策。 

　　理论研究 

　　11月12日，区人民政协工作理论研究会召开2010年度研讨会，以 “三十而立，继往开来”为主题，组织专题报告，开展研讨交流。彭兴业、高祥阳、李彦来、王洪秀、刘恪、孙狄、徐世杰、王训练、吴宝华出席。区人民政协工作理论研究会会员、部分区政协常委、委员、党派团体成员以及区政协机关干部共70余人参加了会议。会议邀请北京市人民政协理论与实践研究会常务副会长张平夫就人民政协政治协商理论与实践研究作专题报告，围绕人民政协的创立和发展、对人民政协政治协商理论的认识、对人民政协政治协商实践的认识以及推进人民政协政治协商工作需要从理论和实践上探索解决的问题等进行了深入的理论辅导。会议共收到书面论文53篇，7位与会同志做了交流发言。2010年，区政协共编印《日博注册》杂志4期，突出沟通情况、交流工作、服务委员的功能，全年登载委员文章30余篇。完成了《2010年建言献策文集》的汇编工作，集中展示和交流了委员理论与实践研究成果。 

　　社情民意信息 

　　4月1日，区政协召开了反映社情民意信息工作座谈会。全国政协办公厅研究室信息局局长朱京生，王洪秀出席。区各民主党派、工商联的信息工作负责同志、专职信息员和信息工作先进单位、先进个人代表共20余人参加座谈。会议总结了2009年区政协反映社情民意信息工作，提出了做好2010年信息工作的意见，印发了2010年信息报送要点。2009年区政协优秀信息员和先进信息单位代表作了典型发言，介绍信息工作经验。朱京生介绍了2010年全国“两会”期间全国政协信息工作情况，传达了2010年信息局的总体部署和工作重点，对区政协的信息工作进行指导。2010年，区政协共编发社情民意信息115件，其中《引进“安珀紧急通告系统”的建议》、《规范政府债务的建议》和《我国驻外外交官随任子女的教育困境及对策建议》等35件信息被上级政协和区委区政府采用，采用率达30%。 

　　专门委员会工作 

　　【提案委员会】 提案委员会是在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作的常设机构。每届政协第一次全体会议成立提案审查委员会，负责本次全会中的提案审查工作。第一次会议闭幕后，提案审查委员会依照有关程序转为提案委员会，列入专门委员会序列。 

　　通过组织学习、以会带训等形式，开展提案撰写培训，在第22期读书班上专门举办了提案基础知识和怎样撰写提案的讲座并进行了经验交流。向区政府办、区发改委征集了提案参考选题，整理汇总后向全体委员提供了《海淀区“十二五”规划前期重要课题研究》、《2009年区委区政府重点工作任务分解政府部分落实情况》、《2009年海淀区在直接关系群众生活方面拟办的重要实事进展情况一览表》等文件，并通过政协网站公告、寄发提案征集信、手机短信通知等方式完成了八届四次全会的提案征集工作。八届四次会议以来，共收到提案205件，经审查立案187件。其中，党派团体提案21件，专委会提案1件，委员提案165件。提案提出的建议被承办单位采纳、问题得到解决或正在解决的占提案总数的57%，提案解决率较上年有所提高；列入工作计划拟解决或拟采纳的占25%；因政策和条件限制暂不能解决而留作参考的占 18 %。未立案的18件，因涉及的问题超出本区事权范围,转请市有关部门处理或作为信息处理。从提案人对提案办理的反馈意见看，表示很满意的34件，满意的135件，基本满意的18件，很满意、满意和基本满意率为100%。其中，关于《政协委员及早参与“十二五”规划前期研究和编制过程的建议》得到了区委、区政府主要领导的批示，区发展改革委在办理过程中，邀请8位政协委员参与了前期研究课题鉴定，召开了规划纲要框架思路专题研讨会，区“十二五”规划总体规划在政协常委会进行协商讨论、征求意见建议，重点规划和一般规划也在政协相关专门委员会和界别进行协商讨论、征求意见建议。关于《建议在财经东路铺设市政管道使污水雨水分开排放》的提案，尽管该道路为市管道路，但区水务局在办理过程中，主动向市防汛办反映，申请该道路的改造立项，协调市政工程管理所、区住建委、中关村街道、小区居委会及物业等多部门形成工作合力，使改造工程得以完成。关于《在海淀区学校校门附近设置黄闪灯及斑马线》的提案，承办单位主动与委员沟通，了解委员提案的真实想法，组织召开专题会议研究解决办法和措施，在万泉小学等4所小学门前设置了临时信号灯，并建议市交管部门为临街学校配套设置100套临时信号灯，以保障学生上学、放学过街的安全。 

　　【经济科技委员会】 经济科技委员会是在常务委员会和主席会议领导下，组织委员就本区经济、科技领域的有关重要问题开展经常性活动的工作机构。 

　　2010年，经济科技委员会承担了常委会关于《做强做大一批具有全球影响力的创新型企业》的重点调研，并在此基础上形成2010年常委会建议案。组织开展了专委会关于《优化政产学研合作机制，提升区域自主创新能力》调研，部分调研成果纳入常委会《关于做强做大一批具有全球影响力的创新型企业的建议案》中。参与组织了全国政协教科文卫体委员会视察核心区活动，并为全国政协教科文卫体委员会代拟了《关于支持中关村国家自主创新示范区“先行先试”政策》的提案。随常委会组成人员外出考察并完成考察报告的撰写工作。组织经济科技委员会全体成员视察了天津滨海新区。围绕科技金融工作、保障住房建设落实节能减排政策、会展经济项目建设等问题组织开展了调研座谈活动。组织委员6次对6项“十二五”规划专项规划的前期研究课题成果进行评估和协商；围绕高新技术产业发展、海淀区商业、海淀区旅游业、城乡一体化发展、北部地区综合发展等方面的“十二五”规划专项规划与有关职能部门进行了座谈和对口协商。12月17日，财政金融咨议小组对区“十二五”时期财政发展规划、区2010年财政预算执行情况和2011年财政预算编制情况等进行了咨议。 

　　【城建城管和环保委员会】 城建城管和环保委员会是在常务委员会和主席会议领导下，组织委员就本区城市建设、城市管理和环境保护等领域的有关重要问题开展经常性活动的工作机构。 

　　2010年，城建城管和环保委员会组织委员开展了关于北部地区土地集约利用的调研，形成了《海淀北部地区土地集约利用问题与对策建议》的调研报告，以专委会建议的形式送区委、区政府研究办理。就海淀区“十二五”时期政府投资与重大项目、环境保护和建设、市政基础设施和城市环境建设、土地资源保护与开发利用、水资源保护和利用、交通发展建设、住房保障等专项规划的编制工作，与有关职能部门进行座谈沟通，并进行了对口协商。组织委员视察了学院路、西北旺地区违章建设拆除情况和京藏高速海淀沿线的违法建设情况，提出8条建议，以意见建议专报的形式送区政府研究参考；组织了对香山、四王府地区环境改造的视察活动，围绕该地区环境改造规划进行了座谈，整理成5条建议送区政府研究参考；组织委员视察了上庄镇三嘉信苑经济适用房施工建设情况，了解该项目周边的交通、医院、学校等配套设施规划建设情况及我区保障性住房申请情况。组织委员和专家参与了关于北部地区发展、城市环境优化与发展、城乡一体化发展等专题研究。组织了对北部地区规划和体制机制调整情况的通报座谈活动，整理出4条建议，以意见专报的形式送区委区政府参考。就2009年常委会关于水环境建议案的采纳和办理，与区水务局进行了座谈；对2008年垃圾分类建议案的落实和垃圾处理工作的进展情况进行了追踪，组织了关于垃圾综合处理的参观考察，听取了关于六里屯垃圾处理厂的选址和加强垃圾分类处理的情况通报。 

　　【教文卫体委员会】 教文卫体委员会是区政协在常务委员会和主席会议领导下，组织委员就本区教育、文化、卫生、体育方面的有关重要问题开展经常性活动的工作机构。 

　　2010年，教文卫体委员会完成了《关于促进海淀区文化产业发展》的调研报告，并形成了专委会建议报区委区政府研究参考。具体围绕“十二五”规划中的教育、文化、卫生和体育等4个方面的专项规划，组织了3次对口协商活动；组织了对《国家教育中长期发展改革规划纲要》的专项协商；组织部分委员参加了西山文化创意大道概念规划的协商座谈会。组织专委会全体委员视察活动5次，视察了海淀图书馆、海淀区妇幼保健院、四季青群众性体育活动场馆、海淀区实验中学、海淀区民族小学；组织部分委员视察了西山文化创意大道内的马奈草地、中间艺术画家工作坊、坦博艺术馆、中海创意动漫游戏科技孵化器有限公司、龙在天皮影城等。在中关村学院文化艺术中心举办了2次座谈活动。 

　　【社会和法制委员会】 社会和法制委员会是在常务委员会和主席会议领导下，组织委员就本区社会管理、政法、工会、青年、妇女等方面的问题开展经常性活动的工作机构。 

　　2010年，社会和法制委员会承担了常委会关于山前乡镇产业结构调整和优化升级的重点调研，完成了《山前乡镇产业结构调整和优化升级研究报告》，并在此基础上形成了2010年常委会建议案；组织了农民参加社会保障体系、互联网时代青少年权益保护模式等专委会调研，形成了专委会建议送区委区政府研究参考；组织工会界和妇女界别委员开展了职工队伍状况调查和我区白领女性心理健康状况等界别调研，形成调研报告送区委区政府研究参考。组织了区“十二五”规划专项规划编制座谈会，对“十二五”规划社区建设和防灾应急体系建设专项规划进行了对口协商。对我区社会保障工作体系、拆违工作、法制教育培训基地和海淀看守所、污水处理工程、路面硬化、老化管网的改造、公厕的建设与改造等“农村五项基本设施”建设情况进行了视察。对村民委员会换届选举工作进行了监督；组织委员参加了区检察院组织的“检务公开—反渎职侵权”活动，并对渎职侵权犯罪查办、反渎职侵权宣传等工作提出了意见建议。 

　　【学习和文史委员会】  学习和文史委员会是在常务委员会和主席会议领导下，推动委员进行学习和文史工作的机构。 

　　学习和文史委员会以迎接日博注册成立30周年为契机，完成了区政协成立30周年纪念文集的编印和纪念专题片的制作，总结区政协成立30年来的工作经验，追溯了区政协的发展历程及其为推动海淀建设发展、发展壮大爱国统一战线做出的贡献，如实记录了30年来政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职责的情况。其中纪念专题片先后在海淀有线、北京电视台和中央电视台等媒体播放。参与组织了第22期读书班。组织委员视察了上庄曹氏风筝工艺坊和苏家坨东岳庙，就打造精品项目、拓展艺术品市场等提出意见建议，形成了关于加强东岳庙文物保护的专委会提案。组织了学习全国“两会”精神报告会，邀请全国政协文史和学习委员会副主任卞晋平作辅导报告，介绍了全国“两会”召开情况，大会关注的热点问题，委员参政议政的情况等。 

　　【港澳台侨委员会】 港澳台侨委员会是区政协在常务委员会和主席会议领导下，组织委员为推进“一国两制”实践和促进祖国和平统一大业，增进与海外人士的联谊，团结和联络港澳台侨人士及其亲属致力本区经济建设和社会发展的工作机构。 

　　2010年，港澳台侨委员会承担了“凝聚港澳台海外华侨华人力量，加快推进自主创新核心区建设”为主题的大型推介活动的组织工作，向在京港澳台同胞及海外朋友推介核心区建设情况。承担了高校台生在海淀创业情况的调研和海外留学归国人员情况的调研，形成了《高校台生在海淀创业调查报告》和《海淀区海外留学归国人员情况调研报告》送区委区政府研究参考。组织台胞台属、侨联界委员，围绕我区“十二五”规划人口发展和管理专项规划的编制工作建言献策，并进行了对口协商。组织委员学习了中国侨联八届二次会议精神；参观了首都市民生命全周期健康教育基地和台湾会馆；组织视察了宏音斋文化发展中心；与城建城管和环保委员会联合视察了学院路、西北旺地区违章建设拆除情况和京藏高速沿线的违法建设情况等。以情况通报、组织参观视察等方式，帮助委员了解核心区建设、对台及侨务工作、港澳台侨和留学归国人员子女入学政策的最新情况；利用传统节日，组织港澳台侨界代表人士联谊活动，加强彼此之间的沟通交流。 

　　【民族和宗教委员会】  民族和宗教委员会是区政协在常务委员会和主席会议领导下，组织委员就本区民族、宗教方面的有关重要问题开展经常性活动的工作机构。 

　　2010年，民族和宗教委员会从落实民族宗教政策、视察宗教场所建设情况入手，先后组织视察、参观了马甸清真寺、雍和宫、大觉寺等宗教场所，对我区宗教活动场所布局情况进行了调研，为促进民族团结、宗教和睦、社会稳定作贡献。从做好清真食品供应和保障少数民族群众的生活需要入手，组织视察了花园路街道玉兰园社区建设情况、民族大学校区内生活超市、超市发双榆树店清真副食专柜等，监督党的民族宗教政策的贯彻落实。组织少数民族和宗教界女委员前往北京农大附中看望新疆班学生；组织视察了我区民族小学，对民族小学的工作给予关心和支持；视察了宏音斋文化发展中心，对民族传统文化艺术的传承和发展提出建议。 

　　中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会 

　　地址：海淀区长春桥路17号 

　　邮编：100089 

　　电话：82579050  82510058 

　　网址：www.hdzx.gov.cn 

　　（石峰）