中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会 

　　综述 

　　中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会（简称“区政协”）成立于1981年。2011年12月召开政协北京市海淀区第九届委员会第一次会议，选举产生主席、副主席、秘书长和常务委员。本年是中国人民政治协商会议北京市海淀区第九届委员会五年任期的最后一年，至本年11月，九届区政协共有委员430名，常委会组成人员81名。11月16日，经九届区政协常委会第34次会议协商决定，丁志明等416人为政协海淀区第十届委员会委员。本年12月10日至13日，政协海淀区第十届委员会第一次会议在稻香湖景酒店召开，会议选举傅首清为政协北京市海淀区第十届委员会主席，刘恪、丁志明、胡淑彦、张维佳、王玉梅、徐凤芹为副主席，杨剑飞为秘书长，选举常务委员75人，至此十届区政协共有委员416人，比上年减少13人，常委会组成人员83人，比上年增加2人。年内，九届区政协共召开常委会会议7次，主席会议7次，秘书长会议3次。十届区政协共召开常委会会议1次，主席会议1次。 

　　【全国和北京市政协委员座谈会】  2月26日召开。通报拟请全国和市政协委员协助呼吁的事项和拟请各位委员带到全国和北京市政协全会上的提案；围绕“城中村”改造、驻区单位与中小微企业的对接、盘活区内“双创”资源、扶持创新企业的发展、搭建创新公共平台、建立新技术、新科技、新材料等进入政府采购范畴的绿色通道、体育产业发展、推动西山文化创意大道的建设等内容座谈交流。崔述强、于军等区领导出席。彭兴业主持。 

　　【全体委员学习报告会】  4月22日召开。听取全国政协理论研究会秘书长原冬平所作的“懂政协、会协商、善议政”主题辅导报告。彭兴业等区政协领导出席。刘恪主持。 

　　【第五次政协工作会议】  5月16日召开。出台《中共北京市海淀区委关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》。区委书记崔述强出席并讲话，彭兴业就贯彻落实《中共北京市海淀区委关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》讲话。区委副书记、区长于军主持。区四套班子全体领导，法检两长出席。 

　　【第二十八期读书班】  7月20日至22日，区政协、区委统战部与区社会主义学院联合举办第28期读书班。听取区发改委关于海淀区供给侧结构性改革相关举措的通报，围绕“发挥协商民主重要渠道作用，聚焦‘减人、添秤、服务’中心工作”的主题，组织大会发言、交流发言、实地考察等活动；5名委员代表和党外人士代表分别围绕发展北部地区生态产业、以“生态城”建设促进海淀生态文明发展、创新教育理念及基础教育改革与创新、创造良好发展环境等方面等作交流发言。彭兴业，区委常委、区委办主任傅首清等区领导出席并讲话。 

　　【十届区政协委员任前履职培训会】  11月28日召开。听取全国政协理论研究会秘书长原冬平所作的辅导报告；进行提案工作培训、网络政协平台安装使用培训；老委员代表交流履职体会。彭兴业，区委常委、统战部部长刘勇出席并讲话。刘恪主持。 

　　重要会议 

　　【九届五次会议】  1月7日至9日在稻香湖景酒店召开。审议通过区政协主席彭兴业所作的常委会工作报告和副主席丁志明所作的提案工作报告；听取并协商区委副书记、代区长于军所作的政府工作报告；讨论2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）报告；讨论2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）报告；协商讨论区委、区政府关于九届四次会议以来提案办理情况的报告；选举胡淑彦为区政协副主席；审议通过九届五次会议决议。大会应出席委员432人，实际出席419人。市政协副主席傅惠民及区四套班子领导出席。区委书记崔述强在闭幕会上讲话。 

　　【十届一次会议】  12月10日至13日在稻香湖景召开。审议通过彭兴业所作的常委会工作报告和丁志明所作的提案工作报告；听取并协商区委副书记、区长于军所作的政府工作报告；协商2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）报告；协商2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）报告；协商讨论区委、区政府关于九届五次会议以来提案办理情况的报告；选举傅首清为政协北京市海淀区第十届委员会主席，刘恪、丁志明、胡淑彦、张维佳、徐凤芹、王玉梅为副主席，杨剑飞为秘书长，选举常务委员75人；审议通过十届一次会议决议。大会应出席委员416人，实际出席406人。市政协副主席马大龙及区四套班子领导出席。区委书记崔述强在闭幕会上讲话。 

　　【常委会会议】 

　　第二十八次会议  1月7日召开。讨论选举办法（草案）和副主席候选人建议名单。彭兴业，副主席刘恪、王训练、张维佳、王玉梅，秘书长吴宝华出席。丁志明主持。 

　　第二十九次会议  1月8日召开。通过选举办法（草案）和副主席候选人名单；讨论确定总监票人和监票人建议名单；听取小组讨论汇报；审议2016年政协协商计划、政协委员履职情况统计一览表、大会决议（草案）；审议通过2016年常委会议、主席会议排期和2016年常委会工作要点。彭兴业、刘恪、丁志明、王训练、张维佳、吴宝华出席。王玉梅主持。 

　　第三十次会议  3月16日召开。集体学习全国政协会议精神；协商区委关于加强协商民主建设及政治协商工作的相关文件、海淀区域形象构建等有关事宜；听取关于区政府2016年为群众拟办重要实事的通报；研究2016年区政协重点调研课题有关事宜。彭兴业、丁志明、胡淑彦、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。刘恪主持。区委常委、区委宣传部部长陈名杰到会听取意见建议。 

　　第三十一次会议  5月18日召开。传达区委第五次政协工作会议和区委统战工作会议暨统战工作领导小组第一次全体扩大会议有关精神；协商我区水系生态治理和提高城市生活性服务业品质等相关工作。彭兴业、刘恪、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。胡淑彦主持。 

　　第三十二次会议  7月20日召开。听取区发改委关于我区供给侧结构性改革相关举措的通报。围绕供给侧改革与海淀创新发展、北部新区农林用地土壤改良、北部新区水生态优美景观建设、北部新区“无煤化”、北部新区农业科技产业发展、北部新区生态文化旅游、北部新区生态文明建设等专题进行大会发言。崔述强、于军等区委、区政府领导到会听取意见建议。彭兴业主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、王玉梅、吴宝华出席。 

　　第三十三次会议  9月21日召开。听取区政府关于2015年常委会建议案办理情况的通报；协商整建制“农转非”、提升社区卫生服务能力等有关事宜；听取2016年度议政会筹备、“具有突出贡献提案”评选等工作汇报。彭兴业、刘恪、胡淑彦、王训练、张维佳、吴宝华出席。王玉梅主持。 

　　第三十四次会议  11月16日召开。听取我区党风廉政建设和反腐败工作情况和区委、区政府关于2016年提案办理工作的通报；协商决定十届区政协委员名单、十届一次会议主席团成员建议人选名单和秘书长建议人选名单；审议区政协十届一次会议议程（审议稿）和日程（审议稿）、九届区政协常委会工作报告（审议稿）和提案工作报告（审议稿）。彭兴业、丁志明、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。区委常委、纪委书记肖韵竹到会听取协商意见并讲话。刘恪主持。 

　　十届区政协常委会第一次会议  12月12日召开。审议通过十届区政协关于任命副秘书长的决定、各专门委员会名单、人事任免以及2017年常委会会议、主席会议排期等有关事宜；听取各小组讨论政协、政府工作报告情况的汇报以及大会决议（草案）的修改意见。傅首清主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、张维佳、王玉梅、徐凤芹、杨剑飞出席。 

　　【主席会议】 

　　第二十九次会议  1月7日召开。讨论副主席候选人建议名单。彭兴业主持。刘恪、丁志明、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。 

　　第三十次会议  1月9日召开。审议2016年政协协商计划、2016年常委会议、主席会议排期、《政协北京市海淀区第九届委员会政协委员履职情况统计一览表》以及2016年常委会工作要点。彭兴业主持。刘恪、丁志明、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。 

　　第三十一次会议  3月9日召开。审议2016年常委会工作要点任务分解及全年工作安排表、常委会议、主席会议议题安排；研究确定2016年重点提案及评选表彰“具有突出贡献提案”的工作方案；研究2016年常委会重点调研有关事宜。彭兴业主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、张维佳、王玉梅，秘书长吴宝华出席。 

　　第三十二次会议  5月17日召开。听取今年一季度经济形势分析和企业迁进迁出有关情况的通报；协商区属国有企业改革发展有关事宜；传达区委第五次政协工作会议精神。彭兴业主持。刘恪、胡淑彦、张维佳、吴宝华出席。 

　　第三十三次会议  7月6日召开。研究举办第28期读书班有关事宜；研究决定召开第三十二次常委会议暨专题议政性常委会议有关事宜；听取互联网金融行业规范管理和风险防范有关情况的通报。彭兴业主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。 

　　第三十四次会议  9月7日召开。听取“互联网+”三年行动计划有关情况以及中关村大街建设相关工作情况的通报；听取“具有突出贡献提案”评选情况的汇报；研究2016年议政会有关事宜。彭兴业主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。 

　　第三十五次会议  11月2日召开。审议九届区政协常委会工作报告（讨论稿）、提案工作报告（讨论稿）、十届一次会议议程（讨论稿）、日程（讨论稿）；听取十届区政协委员遴选情况的汇报；研究届末评优有关事宜。彭兴业主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、王训练、张维佳、王玉梅、吴宝华出席。 

　　十届区政协第一次主席会议  12月12日召开。审议人事任免、关于任命十届区政协副秘书长、2017年常委会会议、主席会议排期、各专门委员会名单等有关事宜；审议通过地区政协委员活动小组名单。傅首清主持。刘恪、丁志明、胡淑彦、张维佳、王玉梅、徐凤芹、杨剑飞出席。 

　　政治协商 

　　【综述】  按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，利用政协全全体会议、常委会议、主席会议、双周协商座谈会等协商平台，完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商形式。围绕创新创业与开放共赢、生态建设与协调发展、民生改善与社会治理、等全区重点工作开展全体会议协商；围绕区委第五次政协工作会议文件、区域形象构建、供给侧改革、生态文明建设等全区重要工作开展常委会会议和主席会议协商；围绕常委会决策事项的推进落实、政协重要工作、团结统战相关事项开展秘书长会议协商；针对制约全区发展的重大问题举办议政性常委会议；聚焦发展中的热点难点问题和民生问题开展各类经常性、灵活性的专题协商座谈会。完善协商成果报送、采纳、落实和反馈机制，全年共提出建议300条，形成意见建议专报14件。 

　　【全体会议协商】  在2016年1月召开的区政协九届五次会议上集中协商了区政府工作报告、 2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）报告、2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）报告等，并就创新驱动与深化改革、依法治区与社会治理、环境建设与民生改善等方面协商议政。在2016年12月召开的区政协十届一次会议上集中协商了区政府工作报告、2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）报告、2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）报告等，并就全国科技创新中心核心区建设、城市治理与生态文明、民生改善与社会建设等方面协商议政。 

　　【常委会会议协商】  3月16日，九届区政协常委会第30次会议协商区委关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见、区域形象构建等有关事宜；5月18日，常委会第31次会议协商我区水系生态治理和提高城市生活性服务业品质等有关事宜；7月20日，常委会第32次会议及专题议政性常委会议专题协商供给侧结构性改革和生态文明建设等有关事宜；9月21日，常委会第33次会议协商整建制“农转非”和提升社区卫生服务能力等有关事宜；11月16日，常委会第34次会议协商决定十届区政协委员名单、十届一次会议主席团成员建议人选名单和秘书长建议人选名单。 

　　【主席会议协商】  5月17日，九届区政协第32次主席会议暨专题议政性主席会议协商区属国有企业改革发展有关事宜等有关事宜。 

　　【党派团体协商会】  11月2日，召开2016年党派团体协商会。协商九届区政协常委会工作报告和提案工作报告，以及区政协十届一次会议程、日程等有关事宜。 

　　【双周协商】  针对社区综合治理、北部地区水系生态治理、“供给侧”改革、北部农业科技与生态旅游、加强社区民族工作、教育学位供给、建设海淀展览馆及非遗展示中心、加强和完善政府购买社会组织服务机制、中心城区棚户区改造、智慧社区养老服务体系建设等深入开展双周协商活动。每次活动至少邀请1位区委、区政府主管领导出席，参加的委员和专家学者240余人次，参与的党政部门负责同志30余人次。以信息专报的形式向区委区政府报送100余条建议，并积极推动协商成果转化为政协提案。 

　　【提案办理协商】  发挥提案在履职中的重要作用，支持各党派团体、专委会和界别发挥优势，选择群众普遍关注、涉及群众切身利益的问题作为提案重点。建立和完善区委常委领衔督办重点提案、专委会和界别共同参与督办提案、重点提案办理与视察调研相结合、提案办理追踪落实等机制，抓好“提立办督评”等各环节，优化办理流程，坚持规范办理，重点在提高提案涉及问题的解决率上下功夫。做好提案分办协商、推进办理过程协商和办理结果协商，针对难点问题开展高层协商，类似问题开展集中协商，共计开展办理协商活动30余次，全年经审查立案的189件提案已全部办复。 

　　视察与监督 

　　【综述】  通过会议、视察、调研、建议案、大会发言等形式丰富民主监督内容，深化民主监督职能。常委会议和主席会议听取全区党风廉政建设、国民经济和社会发展计划执行、促进大健康产业发展建议案办理、城市生活性服务业发展等全区重点工作及重大民生项目的进展情况。围绕北部地区生态文明建设、北太平庄街道临街住宅“破墙开门”整治、“国学经典教育”系统工程等公众关注度高的重要事项开展监督性的视察和专题调研活动54次，参加委员440余人次。 

　　【2016年议政会】  10月10日至17日开展网络议政周活动，10月17日召开年度议政会。围绕围绕海淀绿色发展、推进海淀北部新区全面发展、健康海淀建设、规范互联网金融行业发展、社会工作介入居家养老服务、完善区域医疗联合体建设、中关村创新创业大街升级改造、科技服务业发展、打造“双创”闭环生态圈、创新要素聚集、创业群体调研、创业培训体系建设、中关村地区产业转型、提升国际化水平、学前教育、老旧小区停车自治等我区重点工作及群众关注的难点、热点问题提出意见建议。崔述强、于军出席并讲话。彭兴业主持。议政会前后，累计有政协委员、群众代表360人次通过政协移动终端建言，提出有效建议100余条。会后形成《2016年议政会期间各民主党派、工商联、政协委员、群众代表对区委、区政府工作的意见建议》，共梳理4个方面39条意见建议，报区政府研究办理。 

　　【其他监督工作】  组加强咨议小组专家队伍建设，围绕依法治区等方面开展专项咨议，充分发挥财政金融、核心区建设、生态文明建设、教育、城乡一体化发展、社会保障、文化发展、民族和宗教咨议小组的专项咨议优势，增强了区政协专项监督效能。协调推荐3名政协委员担任政府部门的党风政风监督员，加强对政府工作的民主监督。继续加强地区政协委员活动小组建设，召开地区政协委员活动小组工作会议，各地区小组全年共组织视察、调研、座谈、研讨等活动40余次，300余人次参加，为政协委员开展民主监督活动搭建平台。 

　　社情民意信息 

　　【综述】  本年，共编报信息188件。其中，《应进一步加强城市防洪排涝工作》被市领导王安顺、林克庆批示，《进一步改善我市养老服务的相关建议》被市领导王宁批示、《关于推进出租车、网约车改革与管理的建议》被市领导张建东批示。 

　　【社情民意信息队伍建设】  加强街镇地区信息联系点的工作，本年各基层信息联系点分别组织辖区委员开展了40余次活动，有效拓宽了委员知情议政渠道，提高了政协信息网络的覆盖面。进一步完善特邀信息员队伍和信息工作专家组建设，特邀信息员队伍150人，信息工作专家组成员12人。加强与驻区大专院校、科研院所、中央和市属机构中的高级知识分子和专家学者的联系，加强与供稿人的沟通，充分突出信息专业性强、内容涉及面广、观点鲜明的海淀特色，力争做到报送的信息问题新、建议实。 

　　【2016年信息工作会】  5月24日召开。通报2015年社情民意信息工作情况；传达市政协关于信息工作的最新精神；信息工作先进单位代表进行交流发言。彭兴业，市政协信息处处长薄茹，丁志明、胡淑彦、吴宝华出席。刘恪主持。 

　　专门委员会工作 

　　【提案委员会】  全年共征集提案211件，经审查立案189件，所有提案全部办结。其中问题得到解决的108件，占立案总数的57%。通过集中授课、经验分享等多种形式，开展政协提案工作培训。严格落实《政协北京市海淀区委员会关于加强重点提案工作的实施办法》，共计确定重点提案43件。积极开展提案办理协商，针对难点问题开展高层协商，类似问题开展集中协商，共计开展办理协商活动30余次。建立区委常委领衔督办党派提案制度，不断拓展督办形式。完善提案系统，推动提案公开与交流，建立“预提案”交流平台。开展优秀提案和优秀提案人的评比表彰工作，共计评选出26件优秀提案和47名优秀提案人。开展“具有突出贡献提案”的评选活动，综合评选出35件提案和23家承办部门进行表彰。 

　　【经济科技委员会】  全年共举办调研视察座谈活动11次，参与委员100余人次。承担了“以供给侧结构性改革推动海淀的创新发展”常委会重点调研任务，组织课题组开展多次调研活动，形成了调研报告。围绕“以供给侧结构性改革推动海淀的创新发展”，召开了双周协商座谈会，提出了降低劳动力成本、土地成本、金融成本、补齐中高端附加值制造业短板、资本驱动科技创新、提升优秀杰出人才结构优势、设立国际生态文明建设与生态产业发展创新示范区、建立产业引导母基金等意见建议。组织民建、科协、经济、科技、工商联、农业等界别委员围绕北部科技与绿色生态旅游、商服业转型升级、军民融合发展等开展视察、调研、座谈等界别互动。 

　　【城建城管和环保委员会】  开展各类视察、座谈、调研活动20余次，累计参加委员200多人次。围绕“海淀北部地区水系生态治理”、“北部农业科技与生态旅游”、“中心城区棚户区改造及地下空间综合整治和利用”等主题，组织召开3次双周协商座谈会，形成意见建议40余条。承担了“海淀区北部生态文明建设研究”常委会重点调研课题任务，以总课题为统领，分别开展了“北部新区水生态文明建设”、“北部新区建筑节能情况研究”、“上庄镇农林业循环发展模式”、“释放农林科技创新潜能，创造北部生态双重优势”“北部生态文化旅游发展研究”等5个子课题研究，组织委员赴科研院所及相关院校调研6次，赴村镇及企事业单位调研9次，召开各类座谈会8次，在此基础上形成调研报告。本专委会委员先后视察居民小区垃圾处理站、大工村再生能源发电厂、开墙打洞、拆除违法建设、疏解人口等工作。 

　　【教文卫体委员会】  围绕“办好每所学校，推进教育均衡发展”的主题召开双周协商座谈会，提出意见建议14条。开展“关于‘二孩’政策出台后的应对”专委会调研，形成调研报告报区委、区政府研究参考。组织本专委会8位委员参与区委宣传部组织的《北京市海淀区“十三五”时期文化建设与发展规划（征求意见稿）》提出意见和建议14条。组织委员视察北京旗舰食品集团公司、北京石刻艺术博物馆、北京科技大学附属中学、高思教育培训学校等。参与小升初电脑派位、高考前期及高考期间考场周边的巡视工作等工作。 

　　【社会和法制委员会】  围绕“社会治理”的主题召开双周协商座谈会，提出意见建议17条。组织召开“民生改善与社会治理”专题协商议政会，围绕社会治理、社区管理、精细化城市建设、交通、教育养老等方面提出意见建议20余条。组织开展了“整建制农转非”专委会调研，形成调研报告报区委、区政府研究参考。会同丰台、朝阳、石景山等区政协共同参与了市政协组织的“城乡结合部地区产业转型升级和人口调控”调研，统筹研究疏解人口、破解“大城市病”、实现产业转型升级等问题统筹研究，调研成果以建议案、提案等形式提交市政协。召开以清洁能源替代劣质能源专题协商座谈会，为2017年实现无煤化目标提出了可操作性的建议。组织委员先后视察了太和妇产医院、未成年人观护帮教基地、《反家暴法》实施落实情况、劳动人事仲裁工作等。 

　　【学习和文史委员会】  编撰完成《政协的魅力》，征集稿件40篇，征集照片300余张，刊登176张，全书20万字，于2016年10月正式出版。预约、整理海淀文史选编第20辑稿件及资料照片，征集稿件近50余篇，照片500余张。围绕“海淀区非物质文化遗产中心建设”的主题召开双周协商座谈会，提出意见建议10余条。会同区政协港澳台侨委员会、区教委、区史志办、区侨联、中国人民大学华侨华人研究中心等单位联合召开“一切为了我的祖国——纪念杰出的华人反法西斯女战士李效黎诞辰100周年座谈会”。召开《海淀文史选编》30年暨九届区政协文史资料工作总结答谢会。组织委员视察立马关帝庙、西顶娘娘庙、永山宅院等文物保护和非物质文化遗产基地建设情况。 

　　【港澳台侨委员会】  全年组织调研、视察、界别活动8次，参与委员80人次。开展“海淀区机器人产业发展现状”专委会调研，形成调研报告报区委、区政府研究参考。会同区侨联、中关村归国留学人员联合会、海淀园管委会等单位联合开展“创业中华——创新发展?爱国奉献—‘海归’创新创业分享”活动。会同区侨联、区人大内司委、区文化委等单位联合举办第五届海淀区新侨乡文化节活动。组织委员视察海淀留学人员创业园。海淀留学人员创业园、金丝特（北京）餐饮有限公司等。 

　　【民族和宗教委员会】  全年共组织调研、视察、界别活动活动6 次,参与委员60人次。围绕“落实中央民族工作会议精神，加强社区民族工作”的主题召开双周协商座谈会，提出意见建议6条。对去年召开的“设立民族幼儿园，满足少数民族适龄儿童入园需求”双周协商座谈会提出的意见建议落实情况进行追踪，推动海淀区首家公办民族幼儿园—海淀区民族幼儿园如期开园。开展“关于宗教工作法治化—宗教活动场所法人登记的思考”专委会调研，形成调研报告报区委、区政府研究参考。与港澳台侨委员会联合视察金丝特（北京）餐饮有限公司。 

　　中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会 

　　地址：海淀区长春桥路17号 

　　邮编：100089 

　　电话：82579050  82510058 

　　网址：www.hdzx.gov.cn 

　　（石峰）